政策红利不断释放 市场主体蓬勃发展

    在西安，注册30家公司的流程，一天能走完吗？今年，山东华泰租赁有限公司在西安市高新区亲身感受到了工商部门的“五星级”服务。在采用定制式全程跟踪服务模式和加班加点的情况下，高新工商部门在一个工作日内就一次性集中办理完成了该公司30家子公司的资料录入、核准审批。

　　“高效、便捷、服务好”，这几个关键词成了最近在西安办企业、开公司最真实的第一感受。这不仅是西安商事制度改革带来的成效，也是政策红利持续释放、行政效能革命深入推进带来的改变。正是这样“让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效”的“五星级”服务，西安市场主体发展不断传来喜讯。今年1月—6月，西安市场主体迎来了井喷式增长，新增各类市场主体129499户，同比增长94.04%；截至今年6月底，我市累计在册各类市场主体已达84.8万户，同比增长27.11%。

　　政策红利不断释放 市场主体增长频迎喜讯

　　“本来觉得资金有限开公司很麻烦，但当年赶上了好政策，注册公司很顺利，现在我们发展也不错。”3年前，西安的贾先生开设了自己的装修公司，工商登记制度改革中的“认缴登记制”的政策让他消除了顾虑和担心，走上了创业之路。回顾2014年，西安市推出了放宽名称登记条件、简化住所登记手续、放宽公司注册资本登记条件、实行注册资本认缴登记制、放宽经营范围登记条件、实行“先照后证”制度等一系列落实商事制度政策的改革举措，降低了市场准入门槛，大大激发了社会创业热情和市场活力。当年，新登记各类市场主体 103498户，同比增长了52.37%。

　　随后，从“三证合一”到“五证合一、一照一码”登记制度改革，西安全面实行了“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，实现了申请人在办理企业注册登记时，只填写“一张表格”，面对工商部门“一个窗口”，提交“一套申请材料”，就可领取加载统一社会信用代码的“五证合一”营业执照。西安商事制度改革的政策红利在不断释放，也带来了实实在在的成效：截至今年6月底，全市已累计在册各类市场主体84.8万户，同比增长27.11%。

　　行政效能革命深入 让企业感受“五星级”服务

　　今年以来，西安大力推进行政效能革命，企业在西安办事亲身感受到了“五星级”服务。6月底，西安市高新区车库咖啡孵化器运营管理有限公司顺利完成工商注册登记落户高新区，这也是我市迎来的首家“车库咖啡”。企业在工商注册过程中一开始也遇到了困惑，因为此前“运营管理”作为名称组成在西安并没有出现过，但经过有效沟通以及提供全国其他地区的注册比对，注册名便顺利获得了认可。在这期间，我市工商部门的负责人派出专人与街区负责人联络对接、解疑释惑，提供政策法规咨询，现场指导手机微信客户端进行名称申报和开业申请，面对面规范信息填报，并采取即报即审，快速完成网上预审。落户企业感慨很深，也对在西安的发展充满信心。

　　“车库咖啡”落户中体验到的“五星级”服务只是如今常态中的一角。正是这样“让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效”的“五星级”服务，今年西安市场主体发展实现了井喷式发展：1月—6月，西安新增各类市场主体129499户，同比增长94.04%，其中：内资企业1851户，同比增长45.18%；私营企业41172户，同比增长60.56%；外资企业200户，同比增长29.03%；农民专业合作社722户，同比增长52.97%；个体工商户85554户，同比增长118.28%

　　工商登记电子化 实现“零纸张”“零跑路”

　　今年 6月20日，我市工商部门全新推出了手机微信客户端的企业、个体登记系统。西安市的投资者和公众可以通过手机微信客户端，进行有限责任公司和个体工商户名称申报和开业申请，同时开通的还有个体工商户的网上注册登记系统。8月1日起，我市全面实施工商登记全程电子化。工商登记全程电子化后，申请人无须到登记窗口提交纸质申请材料。登记机关在市场主体设立登记后即自动生成电子营业执照，保存到电子营业执照库。这也意味着我市工商部门的主要登记业务全部实现网上办理，真正实现了让数据和信息多跑路，市场主体登记注册实现“零纸张”“零跑路”。据统计，上半年，我市工商部门通过网络累计为新设立企业办理执照78470户，为企业办理变更登记的有30695户。

　　记者也从市工商部门了解到，未来我市还将实行“多证合一”，工商部门还会通过举办公众开放日，倒逼改革落实落细；通过建强窗口，规范服务，严格落实“五个不允许”要求，以实际行动为企业和群众提供“五星级服务”；通过开展线下意见箱、线上意见栏等多种渠道和途径，接受群众监督、倾听群众心声，方便企业群众申诉，确保改革始终行进在“为民”的轨道上。