激发活力 非公经济砥砺前行

今年以来，面对复杂多变的国际国内环境和经济下行压力的不利局面，西安市积极贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会重要讲话精神和市委市政府《关于推动民营经济高质量发展的若干意见》，优化企业发展环境，激发市场活力，非公经济发展砥砺前行。

一、激发市场活力，新登记个体工商户增长显著

前3季度，西安市在库非公企业法人141767个，占全部企业法人的95.7%。另据“五上”单位1数据显示，前3季度，西安市“五上”非公法人6480个，占全部“五上”法人的比重为82.0%，占比较上年同期提升1.8个百分点。

此外，据工商局数据，前3季度，西安市新登记私营企业和个体工商户占新登记主体总数的99.3%，占比较上年同期提升0.9个百分点。其中新登记私营企业同比增长4.8%；得益于国家《电子商务法》的颁布，自然人网店登记量迅速上升，带动新登记个体工商户同比增长175.7%。快速增长的非公经济主体，确保了西安市非公经济更好发展的动力源。

二、非公经济占比提升，三次产业“两升一降”

前3季度，西安市非公经济实现增加值3428.91亿元，占GDP比重达到53.8%，占比较上年同期提升0.4个百分点，较上半年提升0.2个百分点。

分产业看，第一产业非公有制经济实现增加值31.75亿元，占第一产业增加值比重为19.0%，占比较上年同期下降6.0个百分点；第二产业非公有制经济实现增加值1033.79亿元，占第二产业增加值比重为52.6%，占比较上年同期提升0.4个百分点；第三产业非公有制经济实现增加值2363.37亿元，占第三产业增加值比重为55.7%，占比较上年提升0.3个百分点。呈现“两升一降”态势。

三、行业非公经济亮点

前3季度，西安市部分行业非公经济发展较好。

规上工业非公经济发展稳中有升。制造业非公比重上升，拉动规上工业非公占比较上年同期提升1.5个百分点。产值过百亿元工业企业监测数据显示，上半年全部百亿元工业企业总产值同比增长12.5%，其中非公企业产值增速（17.0%）高于全部百亿元企业4.5个百分点。

消费市场非公经济表现优异。前3季度，西安市批发零售业非公占比为73.9%，较上年同期提升0.1个百分点。限上批发零售业私营企业单位数较上年同期净增257家，拉动限上批发零售非公占比提升13.3个百分点。前3季度，西安市住宿餐饮业非公占比为93.9%，较上年同期提升0.5个百分点。限上住宿餐饮业私营企业单位数较上年同期净增76家，拉动住宿餐饮业非公占比提升。

其他服务业非公经济发展较快。规模以上服务业网报数据显示，1-8月，非公占比高的互联网和相关服务业营业收入增速高于规上服务业13.8个百分点；此外，软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业、文化、体育和娱乐业等营业收入增速分别高于规上服务业7.6个百分点、5.6个百分点、25.2个百分点。这些行业的快速增长有力的带动了服务业非公经济的发展。

民间投资更倾向于服务业。前3季度，西安市民间投资较上年同期下降3.3%。相较而言，第二产业下降速度高于第三产业。工业、建筑业民间投资下降速度较大，值得一提的是，除房地产业外的服务业民间投资同比增长11.9%，说明民间资本更向服务业倾斜。

四、值得关注的问题

值得关注的是，部分行业非公经济发展遇到困难，呈现下降趋势：一是民间投资增速回落。前3季度，西安市民间投资较上年同期下降3.3%，低于西安市固定资产投资（不含农户）3.6个百分点。二是房地产业非公发展势头有所下降。前3季度，受商品房总体市场降温影响，非公商品房销售面积同比下降18.6%，较上年同期回落31.3个百分点，影响房地产非公占比较上年同期下降2.7个百分点。三是建筑业非公占比下降。前3季度，西安市资质内私营企业在地总产值同比增长7.5%，低于资质内全部企业在地总产值（14.5%）7.0个百分点，影响建筑业非公占比较上年同期下降0.6个百分点。