2019年西安市非工业企业能源消费调查报告

能源统计是能源管理和节能减排的基础。随着节能减排工作的逐步推进，对能源统计提出的要求越来越高。非工业重点企业能源统计虽已列入国家能源统计报表制度，但由于统计范围较小，西安市重点企业数少（13家），代表性差，不能满足全市及区县两级开展节能降耗统计监测和预警的需要。

为进一步完善能源统计调查体系、健全能源统计监测和预警、预报系统，为地方党政领导决策及管理社会经济需要提供统计服务，西安市建立非工业企业能源消费调查，为全市和区县及开发区开展节能降耗监测和预警提供基础数据。

2019年西安市对“四上”非工业企业进行能源消费调查，涉及6396家，其中建筑业1208家，房地产业1312家，批发零售业1485家，住宿餐饮业731家，规模以上服务业法人单位1512家。

2019年“四上”非工业企业综合能源消费量307.55万吨标准煤，比上年下降6.5%。

一、非工业企业能源消费特点

（一）从企业看，能源消费集中度较高

2019年非工业企业中综合能耗大于万吨标准煤企业共38家，企业个数占非工业企业个数的0.6%，能耗合计204.40万吨标准煤，占非工业企业能耗66.5%；大于3000吨标准煤企业共108家，企业个数占非工业企业个数的1.7%，能耗合计239.74万吨标准煤，占非工业企业能耗72.9%。消费量大于3000吨标准煤以上的企业能源消费占整个非工业企业消费的七成。

（二）从能源消费品种看，柴油、电力消费占比高

从能源消费品种结构来看，柴油、电力、汽油消费占比大。柴油消费113.78万吨标准煤，占全部能耗比重为37.0%；电力消费76.32万吨标准煤，占全部能耗比重为24.8%；汽油消费19.71万吨标准煤，占全部能耗比重为11.0%；天然气消费40.54万吨标准煤，占全部能耗比重为13.2%，四个能源品种合计占到非工业主要耗能单位能源消费量的86.0%，能源消费品种相对集中。

（三）从消费行业看，交通运输、建筑两个行业占比高

建筑业综合能源消费量95.88万吨标准煤，比上年下降16.7%，批零业综合能源消费量14.61万吨标准煤，比上年下降3.2%， 住宿餐饮业综合能源消费量18.15万吨标准煤，比上年增长2.4%，交通运输、仓储及邮政业综合能源消费量111.80万吨标准煤，比上年增长1.6%。

从能源消费行业类别来看，非工业主要耗能单位能源消费主要集中在交通运输、建筑业这两个行业。这两个行业能源消费量占到全部非工业主要耗能单位能源消费量的67.5%。其中，交通运输业能源消费量占比为36.4%，建筑业能源消费量占比为31.1%。

二、各品种能源消费特点

（一）电力消费增长较快

电力是非工业企业能源消费品种的重要组成部分，占非工业企业消费用能的24.8%。2019年非工业企业电力消费62.10亿千瓦时，比上年同期增长12.9%。

规模以上服务业法人单位电力消费30.47亿千瓦时，比上年同期增长35.1%，占全部非工业企业电力消费的比重为36.1%；限额以上批发零售业电力消费4.75亿千瓦时，比上年同期增长9.3%，占全部非工业企业电力消费的比重为12.8%；限额以上住宿餐饮业电力消费2.67亿千瓦时，比上年同期增长3.0%，占全部非工业企业电力消费的比重为7.1%；资质等级以上建筑业电力消费5.41亿千瓦时，比上年同期增长13.3%，占全部非工业企业电力消费的比重为14.4%；房地产开发经营业电力消费4.15亿千瓦时，比上年同期增长22.5%，占全部非工业企业电力消费的比重为11.1%。

从绝对数看，规模以上服务业法人单位的用电量远远大于房地产开发经营业和限额以上批零住宿餐饮业、资质等级以上建筑业；从相对数看，限额以上住宿餐饮业电力的用电增速明显底于其他几个行业用电增速。

（二）煤炭消费降幅明显

在非工业企业能源消费结构中，煤炭消费的比重下降，天然气等清洁能源消费量上升。

2019年有煤炭消费的非工业企业30家，其中年消费量大于1000吨的仅9家，煤炭消费6.13万吨，同比下降35.7%，占非工业企业能源消费总量的比重为1.0%。 其中资质等级以上建筑业煤炭消费5.68万吨标准煤，占非工业企业煤炭消费92.7%，主要用于沥青预热，路面及桥梁保温等方面。

（三）汽油、柴油消费占主体地位

2019年非工业企业汽油消费23.08万吨，比上年同期下降16.1%，占非工业企业能源消费总量的比重为11.0%；柴油消费78.09万吨，比上年同期下降12.3%，占非工业企业能源消费总量的比重为37.0%。汽油、柴油消费合计占非工业企业能源消费总量的比重为48.0%。

其中规模以上服务业法人单位服务业汽油、柴油共消费46.68万吨，同比增长21.7%，占非工业企业汽、柴油消费总量的比重的46.1%；限额以上批发零售业汽油、柴油共消费1.31万吨，同比增长3.8%，占非工业企业汽、柴油消费总量的比重为1.3%；住宿餐饮业资汽油、柴油共消费0.10万吨，同比增长63.6%，占非工业企业汽、柴油消费总量的比重为0.04%；质等级以上建筑业汽油、柴油消费共46.33万吨，同比下降21.7%，占非工业企业汽、柴油消费总量的比重为45.8%；房地产开发经营业汽油、柴油共消费6.75吨，同比下降61.9%，占非工业企业汽、柴油消费总量的比重为6.7%。

从绝对数看，规模以上服务业法人及资质等级以上建筑业汽油、柴油消费远远大于、限额以上批零住宿餐饮业、房地产开发经营业；从相对数看，规模以上服务业法人单位汽油、柴油消费增速明显快于其他。

（四）天然气消费同比下降。

天然气消费3.05亿立方米，同比下降11.1%，占非工业企业能源消费总量的比重为13.2%。资质等级以上建筑业及限额以上住宿餐饮业天然气消费增长，规模以上服务业法人单位、限额以上批发零售业及房地产开发经营业同比下降，分别下降15.2%、18.7%及13.0%。天然气消费下降主要集中在交通运输行业，由于近年来我市加快纯电动公交车的使用，车型置换导致能源消耗转换，天然气使用大幅下降。

三、应关注的主要问题和建议

非工业节能与工业节能齐头并进，这是绿色发展和节能减排的工作的重点，从非工业能源消费的特点看，由于企业能源消费集中高及重点行业占比高。因此建议做好以下两点工作：

（一）抓好重点行业和重点企业的节能工作

从非工业各行业看，交通运输业能耗相对较大，所以首先要做好交通运输业的节能工作尤为重要。应加快推进综合交通运输体系建设，着力提高交通运输工具的能效水平。

从道路运输业看,其消耗的能源品种主要是汽油和柴油,道路运输节能是一项系统工程，政府、企业、车辆制造商都承担着重要的责任。影响道路运输节能的主要因素包括车型选择、车辆运行环境条件、驾驶员的驾驶习惯、燃料和新车磨合情况、车辆技术和维修状况等。把好营运车辆准入关，严禁高耗能车辆进入运输市场，严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度。对能耗高、排放超标的老旧车辆和经综合性能检测,车辆的技术状况达不到要求以及已到报废年限或行驶里程的车辆要坚决清理出运输市场。用科技手段提高运输组织化程度和集约化水平，提高客运班线和货运车辆实载率。

（二）推进建筑领域节能减排和绿色创新发展建筑业

建筑业的发展要以建筑节能减排为着重点，坚持节能减排与科技创新相结合。发展绿色建筑，加强工程建设全过程的节能减排，实现低耗、环保、高效生产;大力推进建筑业技术创新、管理创新，推进绿色施工，发展现代工业化生产方式，使节能减排成为建筑业发展新的增长点。

为促进我市装配式建筑、绿色建筑和绿色生态示范区高质量发展，应对新增装配式建筑提高奖励政策，提高绿色建筑奖励标准，完善绿色生态示范区奖励管理，持续并`加强绿色建筑奖励政策的积极引导作用，鼓励建设和开发单位建造更高标准更高品质的绿色建筑。