1-5月西安市固定资产投资持续向好

 今年以来，西安市聚焦高质量发展和十项重点工作，围绕先进制造业、新基建、教育民生保障等领域，持续扩大有效投资。随着新冠肺炎疫情防控阻击战向好态势持续巩固，西安市新开工项目逐月增多，在建项目快速推进，投资增速呈现持续回升向好局面。

一、基本情况

1-5月，西安市固定资产投资（不含农户）同比增长7.7%，分别较上年同期、1-4月提高0.8和1.9个百分点；分别高于全国、全省14.0和10.2个百分点，在省内市（区）继续保持第3位。

2019年以来西安市固定资产投资增速与全省比较（%）

（一）项目投资持续增长，拉动作用不断增强。

1-5月，西安市项目投资实现两位数增长，达到11.7%，增速分别较上年同期、1-4月提高8.6和2.9个百分点。房地产开发市场稳步回升，同比增长1.0%，增速较1-4月提高0.4个百分点，较上年同期回落13.0个百分点。

（二）施工项目和新开工项目逐月增多。

截止5月末，西安市本年施工项目2077个，较上年同期增加63个；其中，5千万元及以上项目1461个，同比增加160个；10亿元及以上项目323个，同比增加58个；100亿元及以上项目19个，同比增加3个。1-5月，本年新开工项目504个，较上年同期（333个）多增171个。其中，3月、4月当月新开工项目过百，5月当月新开工项目达到221个。

（三）三次产业投资呈“两升一降”态势。

1-5月，西安市第一产业投资同比下降40.2%，降幅较1-4月收窄5.9个百分点，下拉西安市投资0.3个百分点；第二产业投资同比增长43.3%，增速较上年同期提高38.4个百分点，较1-4月回落6.3个百分点，拉动西安市投资增长6.2个百分点；第三产业投资同比增长2.1%，增速较1-4月提高3.7个百分点，拉动西安市投资增长1.8个百分点。

二、投资运行的积极因素

（一）工业投资持续高位增长。

在三星、宝能新能源汽车和无人机产业化等重大项目的带动下，西安市工业投资继续保持快速增长。1-5月，工业投资增长43.7%，较1-4月回落5.6个百分点，较上年同期提高39.0个百分点，增速较上月有所回落但仍高出西安市投资增速36.0个百分点。其中，三星项目投资额占工业投资的47.5%，拉动西安市工业投资增长49.7个百分点。1-5月，西安市制造业投资增长45.2%，其中高技术制造业投资增长1.7倍。

（二）教育和体育投资保持高速增长。

今年以来，西安市《基础教育提升三年行动计划》进入第二年，新建、续建中小学、幼儿园项目进度进一步加快。1-5月，西安市教育投资同比增长1.7倍，拉动西安市投资增长3.5个百分点。体育投资在“十四运”主场馆以及相关配套设施建设助推下，1-5月同比增长74.1%，拉动西安市投资增长0.4个百分点。

（三）基础设施投资和民间投资增速回升力度加快。

机场三期、火车站北广场综合改造全面开工建设，地铁、5G网络等新基建持续加快，“三改一通一落地”加大推进，1-5月，西安市基础设施投资同比下降9.2%，降幅较1-4月收窄7.9个百分点。占西安市投资近三成的基础设施投资增速持续回升，对西安市投资增长起到重要作用。

1-5月，西安市民间投资同比下降2.2%，降幅较1-4月收窄5.8个百分点。其中，占民间投资近七成的房地产开发民间投资同比增长2.1%，增速较1-4月提高4.0个百分点，拉动西安市民间投资增长1.4个百分点。

三、需要关注的问题

（一）建安工程投资表现乏力。

1-5月，西安市建安工程投资同比下降3.0%，降幅较1-4月收窄4.3个百分点，增速较上年同期回落11.8百分点，下拉西安市投资2.3个百分点；设备购置投资增长53.5%，以土地费为主的其他费用投资增长36.2%，分别拉动投资增长4.9和5.1个百分点。西安市投资增长主要依靠设备购置、其他费用投资高增长拉动局面仍未扭转，占比最大的建安工程投资表现乏力。

（二）项目建设资金保障不佳。

今年以来，西安市固定资产投资克服疫情影响，投资完成额在3月实现正增长且逐月提高，但项目到位资金保障情况不佳。1-5月，西安市固定资产投资本年实际到位资金情况同比下降2.5%，比西安市投资增速低10.2个百分点。资金来源的四大部分表现为“两正两负”，国家预算资金增长12.5%，国内贷款增长1.7%，自筹资金下降7.5%，其他资金来源下降17.4%。

（三）区县增长动力不足。

1－5月，西安市8个开发区（含西咸新区）投资增速呈现“7正1负”，5个开发区投资增速超过两位数，只有2个开发区投资增速低于西安市平均水平。西安市13个区县投资增速呈现“3正10负”，且均低于西安市平均水平；其中有6个区县投资降幅超过两位数，区县投资增长动力明显不足。