文化服务业稳步复苏 新兴业态发展良好

2020年前三季度，受新冠疫情带来的严峻考验影响，西安市规模以上文化企业生产经营情况不佳，整体发展呈下滑趋势，但在互联网+文化等新兴业态发展良好的带动下，文化服务业呈现稳步复苏态势。

一、总体运行情况

（一）规模以上文化企业整体运营情况不佳

前三季度，全市658家规模以上文化企业共实现营业收入389.54亿元，同比下降2.7%，比上半年回落3.0个百分点。

分产业类型看，文化制造业单位44家，实现营业收入45.66亿元，同比下降15.2%，比上半年回落16.2个百分点；文化批零业单位91家，实现营业收入67.99亿元，同比下降10.4%，降幅比上半年扩大9.8个百分点；文化服务业单位523家，实现营业收入275.89亿元，同比增长1.9%，比上半年提高1.6个百分点。

图1：2020年各季度规模以上文化企业营业收入增速情况

单位：%

（二）新兴业态助力文化服务业复苏

分行业类别看，文化及相关产业9个行业中，营业收入同比增长的行业4个，与上半年持平，其中：新闻信息服务39家单位，实现营业收入76.18亿元，同比增长45.5%；文化投资运营8家单位，实现营业收入3.65亿元，同比增长41.4%；文化消费终端生产29家单位，实现营业收入23.61亿元，同比增长13.7%；创意设计服务132家单位，实现营业收入86.03亿元，同比增长4.6%，保持较好增长。

从文化及相关产业细分行业看，文化新兴业态逆势发力，增长态势良好，有力地拉动了文化服务业的持续复苏，也为西安市文化产业的整体发展做出了突出贡献。前三季度，文化新业态特征较为明显的16个行业小类[1]实现营业收入119.15亿元，总量占规模以上文化企业营业收入的比重为30.6%；同比增长46.7%，拉动全市规模以上文化企业营业收入增长9.5个百分点，其中，互联网搜索服务、互联网其他信息服务、游戏数字内容服务、增值电信文化服务、互联网广告服务和互联网文化娱乐平台6个互联网+的新兴文化服务行业的增速均超过30%。

分领域看，文化核心领域506家单位，实现营业收入305.55亿元，同比下降1.7%；文化相关领域152家单位，实现营业收入83.99亿元，同比下降6.0%。

表1：2020年前三季度西安市规模以上文化企业营业收入情况

（三）营业成本下降幅度小于营业收入

前三季度，全市规模以上文化企业营业成本314.70亿元，同比下降0.4%，较营业收入降幅小3.1个百分点。

分产业类型看，文化制造业营业成本同比下降13.5%，比营业收入降幅低1.7个百分点；文化批零业营业成本同比下降11.9%，比营业收入降幅高出1.5个百分点；文化服务业营业成本同比增长6.2%，比营业收入增速高出4.3个百分点。

分行业看，新闻信息服务、创意设计服务、文化投资运营和文化消费终端生产4个行业的营业成本为正增长，其中增长最快的新闻信息服务的增速达到了11.3%，其他5个行业的营业成本均为负增长。

表2：2020年前三季度规模以上文化企业营业成本情况

二、主要问题：

（一）文化制造业、文化批零业营业利润下滑较大

前三季度，全市规模以上文化产业实现营业利润14.01亿元，同比增长14.4%。从产业类型看，除文化服务业实现正增长外，文化制造业和文化批零业的营业利润仍有较大幅度的下滑。其中文化制造业实现营业利润2.27亿元，同比下降34.1%；文化批零业营业利润亏损0.03亿元，同比下降116.3%；文化服务业营业利润11.78亿元，同比增长37.0%，规模以上文化制造业和文化批零业企业的盈利能力较差。

图2：2020年前三季度规模以上文化产业单位营业利润

分行业看，前三季度，文化产业9个大类中有6个大类营业利润同比下降，且降幅较大。受新冠疫情、市场环境等因素的影响，使得企业的投资收益波动较大，降幅最大的2个行业是文化传播渠道和内容创作生产，降幅均在200%以上。

（二）区域发展差异较大

分区县、开发区看，前三季度，高新区、经开区、曲江新区、莲湖区和碑林区这5个区县、开发区的规模以上文化企业数占全市的61.9%，营业收入占全市的85.1%，其他16个区县、开发区的营业收入占全市比重均未超过3%。其中高新区89家单位，实现营业收入133.88亿元，营业收入占全市的比重达到34.4%，同比增长30.9%。

表2：2020年前三季度西安市规模以上文化企业营业收入分区县、开发区情况

三、建议和对策

2020年，受全球性新冠肺炎疫情影响，西安市文化产业发展陷入低谷，在这个特殊时期，要聚焦特殊时期文化产业发展情况，落实和提供文化产业政策和服务保障，加大对文化企业关心支持力度，出台保障措施和办法，提振文化产业发展信心。

（一）加强培育市场主体，做大规上文化产业规模

要继续加大对大型文化企业的培育和引进，鼓励中小企业做大做强，鼓励文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育一批有竞争力的大企业集团。结合大项目审批、招商引资、行政管理等工作，及时发现达到规模标准的企业。进一步完善、落实对新增规上单位的奖励政策，确保符合政策要求的企业都能及时享受优惠奖励，不留死角。

（二）注重文化产业链延伸，促进融合发展

要加速推动文化产业结构的优化和升级。文化产业链使不同环节的文化企业集聚起来，在降低文化企业成本的同时，还可以实现文化企业的规模化发展。同时，推动文化产业和相关产业的融合发展。如加强文化产业和互联网的融合发展，通过发展互联网平台型文化企业，不断催生文化产业新业态，为文化产业转型发展注入新动能。开发文化产业衍生产品。通过生产多元文化产品来体现优秀的文化创意，实现文化创意价值最大化。

注：[1]新业态特征明显的16个行业小类是：广播电视集成播控，互联网搜索服务，互联网其他信息服务，数字出版，其他文化艺术业，动漫、游戏数字内容服务，互联网游戏服务，多媒体、游戏动漫和数字出版软件开发，增值电信文化服务，其他文化数字内容服务，互联网广告服务，互联网文化娱乐平台，版权和文化软件服务，娱乐用智能无人飞行器制造，可穿戴智能文化设备制造，其他智能文化消费设备制造。