交通运输、仓储及邮政业为经济社会发展提供了基础性服务，涉及第一产业、第二产业、第三产业运行和发展全过程，是国民经济发展的基础性、保障性产业，该领域的发展可以有效地促进经济增长与社会发展，同时经济社会发展需求也会对该领域产生促进作用。本文以第四次全国经济普查资料为基础，对2018年以来西安交通运输、仓储和邮政业的发展现状、存在问题进行分析，并提出发展建议。
一、行业界定
根据《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017），交通运输、仓储和邮政业包括铁路运输业、道路运输业、水上运输业、航空运输业、管道运输业、多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、邮政业8个大类，27个中类，67个小类。
二、发展特点
第四次全国经济普查资料显示，2018年，全市交通运输、仓储和邮政业共实现增加值316.63亿元，是三经普（2013年）的1.47倍。 增加值总量占第三产业的比重为6.0%，占GDP的比重为3.7%，分别比三经普（2013年）回落1.9个和0.7个百分点。
（一）从单位看，道路运输业单位最多
从西安实际看，市场主体主要集中在以客货运输为主的铁路、公路、航空运输业，以天然气输送为主的管道运输业，以及以邮政、快递为主的邮政业，没有水上运输业。本文数据不含西安铁路局。
2018年末，全市共有交通运输、仓储和邮政业法人单位 4955个，是2013年末的3.3倍，占全市第三产业法人单位数的2.5%。
从类别看，企业法人单位4923个，非企业法人单位32个，企业法人单位占该行业全部法人单位数的99.4%，因此，本行业的市场化程度较高。
从企业法人单位的行业分布看，道路运输业单位最多。在4923个企业法人中，道路运输业法人单位最多，达3382个，占68.7%；其次为装卸搬运和仓储业，法人单位831个，占16.9%；第三为多式联运和运输代理业，法人单位493个，占10.0%。三个行业单位合计占95.6%。
（二）从从业人员看，管道运输业、邮政业单位平均吸纳就业人数较多。
从上面分析可知，单位数最多的行业是道路运输业、装卸搬运和仓储业、多式联运和运输代理业。但容纳就业人员最多的行业是道路运输业、邮政业和航空运输业，分别占企业法人单位从业人员总数的61.3%、21.3%和6.8%。
从企业平均吸纳就业人数看，每个管道运输业企业吸纳就业人数348人，每个邮政业企业吸纳就业人数247人，每个航空运输业企业吸纳就业人数146人，
从规模以上企业看，2018年，交通运输、仓储和邮政业有规模以上单位206个，从业人员10.14万人，分别占该行业法人单位的4.2%和64.5%，户均吸纳就业492人。
表1 交通运输、仓储和邮政业从业人员情况
（三）从登记注册类型看，基本以内资企业为主。
在4923个交通运输、仓储和邮政业企业法人中，内资企业4883家，从业人员15.65万人，实现营业收入929.91亿元，资产总计8251.60亿元，分别占全部企业法人单位总数的99.2%、99.5%、99.3%和99.4%。港澳台商投资和外商投资企业仅40家，资产总计及营业收入占比很小。
从规模以上企业看，206家企业中有199家企业为内资企业，占96.6%。199家从业人员10.09万人，资产总计3739.55亿元，实现营业收入533.99亿元，分别占规模以上企业法人单位总数的99.4%、99.6%、99.5%。
表2 交通运输、仓储和邮政业登记注册类型情况
（四）从平均规模看，铁路运输业、管道运输业为重资产行业
2018年末，4923家企业法人单位资产合计8251.60亿，户均资产总计1.68亿元；实现营业收入929.91亿元，户均营业收入0.19亿元。从行业大类看，铁路运输业户均资产总计164.65亿元，户均营业收入39.32亿元，规模居该行业首位；其次为管道运输业户均资产总计30.23亿元，户均营业收入4.24亿元；第3为航空运输业，户均资产总计6.03亿元，户均营业收入0.71亿元。
从规模以上企业看，2018年，206家规模以上单位共实现营业收入536.74亿元，资产总计3753.18亿元，分别占该行业的57.7%和45.5%；户均实现营业收入2.61亿元，拥有资产18.22亿元，分别是行业平均水平的13.7倍和10.8倍。
表3 交通运输、仓储和邮政业资产及收入情况
（五）从新业态看，新物流蓬勃发展。
按照《新产业新业态新商业模式行业分类（2018）》，我们对第四次经济普查中交通运输类 “三新”企业进行了筛选，共有从事“新物流”的企业848家，实现营业收入45.16亿元，从业人员期末人数20911人。
从行业分布看，通用仓储、低温仓储、快递服务单位数较多，占61.2%，城市配送、航空货物运输、多式联运等单位数较少。从事普通货物道路运输均为规模以下服务业企业，规模小，龙头企业数量少。
表4 2018年西安市 “新物流”企业分行业情况
快递业务量快速增长。近年来，乘着网购的快车，西安市邮政业务总量、快递业务量快速增长。2014-2019年，西安市邮政业务总量从22.37亿元增长到112.09亿元，年均增长37.7%；快递业务量从1.07亿件增长到5.39亿件，年均增长38.2%，尤其2016年增速达到74.0%。
图2 2014年-2019年西安市快递业务发展情况
三、存在问题
（一）传统的道路运输仍是主流
从上述分析可知，在整个交通运输、仓储和邮政业中，道路运输业法人单位占到全部行业的68.7%，从业人员占全部行业的61.3%，传统的道路运输仍是主流。
2019年，全市交通运输总周转量达到625.59亿吨公里，其中公路周转量402.24亿吨公里，占总周转量的64.3%；客运总量26315万人次，其中公路客运量15261万人次，占58.0%；货运总量27426万吨，其中公路货运量26901万吨，占98.1%。传统运输模式仍是主流，甩挂运输、多式联运、冷链物流等发展较慢。公路运输成本高，环境污染大。道路货运中小企业多，抗风险能力低、货源难稳定、运力分散、物流成本居高不下以及长账期导致的资金链易断裂等问题，公路物流业 “小、散、乱、差”问题突出。
（二）新型物流业态发展还不广泛
从西安市目前的物流企业看，信息技术、物联网推广运用还不广泛，电商物流、供应链管理、供应链金融等新型物流业态发展还不广泛。
2019年，从规模以上交通运输业看，航空物流企业仅1家，多式联运和运输代理业33家，邮政业11家。本土新物流企业少、规模小、实力弱，仍以基础物流服务为主，物流服务创新不足，专业化、定制化、智能化水平不高。引进的物流企业服务网络正在完善，新业态、新模式的辐射引领作用有待进一步释放。
四、发展建议
（一）打造传统运输方式“升级版”
公路运输：以网络货运为抓手，整合道路运输资源，打造新物流“陆战队”。
2020年1月1日，《网络平台道路货物运输经营管理暂行办法》正式生效，“网络货运”时代正式到来。 物联网时代，特别是国家“网络货运”政策放开后，合作共赢、资源共享已是大势所趋，网络货运让货运与互联网深度融合，是趋势所在。
网络货运将是道路物流市场主体模式。相比传统物流，网络货运平台基于互联网技术的运营模式以及大数据、卫星定位、人工智能等技术的综合应用，不仅能够合理调配运输路线和货物，实现分散运输资源的集约整合、精准配置，提供车辆实时定位、实时车辆状况查看，也能有效协同物流上下游，提高物流数据传输速度和信息沟通效率，从而保障物流服务的高效率运行，减少劳动重复和成本浪费。如西安市的和硕物流、远行供应链、胜途汽车、卡一车物流等企业，就是这方面的典型代表。
铁路：以“公转铁”为契机，拓展铁路运输货源与路线，打造新物流“铁底盘”。
铁路运输具有路网发达、运量大、效率高及绿色环保等优势。大力推进大宗货物运输 “公转铁”，可以改善环境质量，降低物流成本。建议将原延伸到工厂等的铁路专用线重新利用起来，并延伸到企业仓库、车间，把物流中间环节弥合到无缝对接。提高中欧班列运行效率，丰富和拓展“长安号”的货源与路线，提高发班数、降低空载率，提高铁路运输在全市物流业中的地位，打造新物流稳定发展的“铁底盘”。
民航：大力发展航空物流，打造新物流向上发展的“螺旋桨”。
2019年，咸阳机场获批第五航权，为西安推进航空物流提供了新机遇。开放航权，是通过加速货物周转速度,提高客货运输量，继而达到扩大空运市场、发展现代物流产业的目的。
近年来，全球经济一体化进程加快，电商、进出口贸易及冷链运输需求的快速增长，航空物流需求随之高涨。随着新冠疫情在全球蔓延，国际客运航班大幅衰减，国际航空运力下降，腹舱货物运输通道基本中断。由于咸阳机场全货运航线少，各航空公司全货航机少，通达范围、承运能力有限，航空货运业出现了需求大于运力供给的情况。一是引入供应链管理思想，推动航空货运企业向供应链综合物流服务商转型，提升航空货运企业的国际竞争力；二是重视全货机引进和洲际航线的开辟，构建自主可控的国际航空货运通道；三是强化信息技术的集成应用，畅通航空货运服务链信息流动渠道，打造新物流向上发展的“螺旋桨”。
（二）抢占智慧物流“新高地”
西安是全国软件业服务外包中心城市，拥有众多各类软件服务企业，能够为智慧物流的发展提供有力的支撑。随着互联网基因的渗透，依托移动互联网、大数据等技术搭建的物流平台，为运输成本的降低提供了可能。
构建智慧物流与供应链体系。把大数据、互联网、物联网和云计算应用到物流各领域。快速建立“无接触”物流园区，使用无人驾驶车辆、无人机等智能装备近距离配送物资，货物转接签收采用二维码和RFID签单等电子技术手段，无需人际接触。
（三）大力发展社区物流。合理制定社区物流规划，整合社区物流资源，依托城市配送、快递、即时物流等为社区居民提供生活物资采购和配送服务，依托智能快递柜、无人配送车、无人机等智能化装备大力发展社区无接触配送，解决社区末端配送“最后1米”的问题。
陕公网安备 61011202000102号