今年以来，西安市全社会用电量增速勾勒出了一条总体上扬，持续收窄的曲线，电力作为西安市能源消费的主要品种，其消费情况在一定程度上能反映全市经济发展趋势，也从一个侧面印证了西安经济的韧性和活力，并对预判经济社会的未来走向起着重要作用，是经济社会的“晴雨表”和“风向标”。
一、2020年西安市用电量总体情况
（一）全社会用电量持续收窄
2020年，西安市全社会用电量415.02亿千瓦时，同比下降0.8%，比1-9月收窄0.8个百分点，比上半年收窄3.4个百分点，比1-3月收窄11.2个百分点，累计增速降幅呈现逐月持续收窄态势。
受年初突如其来的新冠疫情影响，1-2月、3月电力消费增速大幅下降，1-2月增速下降14.2%、3月下降7.1%，随着企业逐步复工复产，4月增速首次转负为正，并连续保持6个月的正增长，在10月急速下探后，11月快速提升，最终12月当月增速企稳，全市全社会用电量42.12亿千瓦时，同比增长2.2%。
（二）三次产业用电量“两升一降”
在现代社会中，电力与经济运行、人民生活息息相关。全社会用电量，包含了第一、二、三产业以及居民生活等领域的电能消耗总量。从三次产业用电量情况看，第一产业用电量3.19亿千瓦时，同比增长22.6%，比去年同期增长32.7个百分点，全年各月增速均保持在20%以上，呈现出由1-2月增长40.9%逐渐缓慢回落到1-12月增长22.6%的态势，主要是受国家扶贫力度加大与乡村振兴战略的实施，农村大力发展养殖业等因素的影响，用电量增加。
第二产业用电量148.75亿千瓦时，同比增长1.2%，比去年同期回落1.6个百分点 ，全年呈现出由1-2月下降38.8%逐月收窄到1-12月转为增长1.2%的态势；主要原因是在西安市克服新冠肺炎疫情影响后，在政府一系列助企解困政策和刺激消费等政策组合拳后，工业企业发展信心提升，带动经济快速回升向好。
第三产业用电量152.38亿千瓦时，同比下降0.7%，比去年同期回落13.4个百分点，全年呈现出由1-2月下降5.2%逐渐收窄到1-12月下降0.7%的态势。
（三）城乡居民生活用电降幅扩大
从城乡居民生活用电情况看，1-12月，西安市城乡居民生活用电量110.69亿千瓦时，同比下降4.1%，降幅比1-9月扩大0.7 个百分点，降幅比1-6月收窄0.2 个百分点，降幅比1-3月收窄7.0个百分点，比去年同期回落4.7个百分点。其中，城镇居民用电77.31亿千瓦时，同比下降4.1%，比去年同期回落1.9个百分点；乡村居民用电33.38亿千瓦时，同比下降3.9%，比去年同期回落11.8个百分点。
（四）各行业用电量增速“五升六降”
2020年用电量排在前三的行业是工业、公共服务及管理组织和批发零售业，占全行业比重分别为44.7%、14.4%、12.7%；用电量增速为正的有5个行业，分别是租赁和商务服务业21.6%、信息传输、软件和信息技术服务业18.1%、交通运输、仓储和邮政业9.7%、批发和零售业4.2%、工业1.2%。用电量增速为负的有6个行业，分别是住宿和餐饮业-13.0%、农、林、牧、渔业-7.2%、公共服务及管理组织-6.3%、房地产业-5.4%、建筑业-2.0%、金融业-0.1%。
2020年西安市全行业用电量情况
（五）规模以上工业企业用电量增速较快
2020年，西安市规模以上工业企业用电量106.32亿元，同比增长7.1%，其中，三星（中国）半导体有限公司、陕西法士特汽车传动集团有限责任公司、比亚迪汽车有限公司、陕西汽车集团有限责任公司发展势头良好，电力消费大幅增长，带动规模以上工业企业用电量较快增长。
从用电量占比看，排名前三位的区县及开发区是高新技术产业开发区、西咸新区、经济技术开发区，分别占全市规模以上工业的40.5%、15.4%、14%，三个开发区用电量占全市规模以上工业的69.8%。
从用电量增速看，排名前三位的区县及开发区是航天产业基地、临潼区、浐灞生态区，增速分别是47.6%、25.6%、24.1%。
2020年分区县开发区规上工业企业用电量
（一）三次产业用电量占比有所增加，居民用电量占比下降二、行业用电量特点
2020年，西安市一、二、三产业及城乡居民生活累计用电占比情况分别为：0.8%、35.8%、36.7%、26.7%，与去年同期相比：第一产业增加0.2个百分点；第二产业增加0.7个百分点；第三产业持平；居民生活用电下降0.9个百分点。
第三产业用电量同比增速（-0.7%）虽略低于全社会用电增速（-0.8%），但仍占据主导地位；第二产业占比加大，与第三产业占比只相差0.9个百分点；第一产业占比虽较去年同期小幅提高，但占比仍较低；城乡居民生活用电占比虽然有所下降，但还有较大提升空间，与第二、三产业基本形成“三国鼎立”态势。
（二）装备制造业用电量发展势头良好
2020年，装备制造业发展迅猛，用电量达63.69亿千瓦时，占行业用电量的20.9%，同比增长12.7%。其中，增长的行业有5个，一是仪器仪表制造业用电量增长29.6%，比去年同期提高23.4个百分点；二是电气机械器材制造业用电量增长13.5%，比去年同期提高8.0个百分点；三是计算机、通信和其他电子设备制造业用电量增长26.5%，比去年同期提高18.5个百分点，主要受益于陕西省出台了支持电子消费品消费的政策，促进了智能手机、个人计算机更新换代，加之2020年初为应对疫情，大、中、小学纷纷开设网上教学，计算机及其配套产品需求激增等因素影响；四是汽车制造业用电量增长13.3%，比去年同期提高8.7个百分点，受益于陕西省出台支持鼓励汽车消费政策，促进了汽车消费市场，带动了汽车制造业的增长；五是西安市地铁5、6、9号线12月正式运营，也进一步促进交通运输业用电量继续增长，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业增长4.2%，比去年同期提高3.4个百分点。
用电量增速下降的有3个行业，金属制品业跌幅最大为-14.2%，专用设备制造业-5.1%、通用设备制造业-2.7%，全年都持续收窄，降幅分别比1-2月收窄15.9、19.4、19.6个百分点。
2020年装备制造业用电量增长情况
（三）六大高耗能行业用电量增速收窄
2020年，西安市六大高耗能行业用电量42.37亿千瓦时，同比下降9.7%、降幅比去年同期收窄7.4个百分点。六大高耗能行业用电呈现“二升四降”态势，其中，用电量增长的行业有非金属矿物制品业增长43.4%，比去年同期提高37.9个百分点，黑色金属冶炼和压延加工业增长11%，比去年同期提高58.5个百分点；用电量下降的行业有4个，石油、煤炭及其他燃料加工业下降24.8%，降幅比去年同期扩大23.9个百分点、化学原料和化学制品制造业下降21.5%，降幅比去年同期扩大15.2个百分点、电力、热力生产和供应业下降14.6%，降幅比去年同期扩大12.4个百分点、有色金属冶炼和压延加工业下降0.7%，比去年同期收窄15.9个百分点。
三、政策建议
（一）进一步优化产业结构，推动经济高质量发展。要加快对高新技术产业培植力度，积极培育发展生物医药、生物化工、先进装备制造、新能源汽车、电子信息、新材料、新能源等战略性新兴产业。不断做大做强新兴服务业，使企业用电与经济效益保持良性互动，推动全市经济高质量发展。
（二）加强电力消费监测，及时进行能耗预警。要进一步强化对高耗能行业和重点耗能企业的用电监测，及时进行能耗预警。同时，加大财政对重点节能项目建设的倾斜力度，通过生产工艺的优化和机器设备的改造，提高企业电力利用效率，从而形成节电节能的强大合力，实现经济增长与节能降耗的协调推进。
（三）完善电力市场机制，通过市场有效协调清洁能源和常规能源及相关各方的利益。推动完善投资和消费激励政策，促进电能替代，充分调动全社会多发多用清洁能源的积极性。
（四）大力优化电力营商环境，不断提升服务质量。统筹做好疫情防控和服务经济社会发展，不断提升服务质量，确保电网安全稳定运行和电力有序供应，以一流服务、一流业绩支撑西安市经济高质量发展，为建设西安国际化大都市注入强大动力。
撰稿：高唯
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