尊敬的先生/女士

您好！感谢您在百忙之中参与本次调查！为全面了解市民最关心、最期待政府解决的民生问题，西安市社会经济调查中心特开展“2021年西安市民新年心愿调查”。对于您的个人信息我们会按《统计法》严格保密。您的回答仅用于统计分析，为政府决策提供参考依据。

西安市社会经济调查中心

2020年12月

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西安：聚焦民生热点，关注百姓需求

——2021年西安市民新年“心愿”调查报告

送走极不寻常的2020，迎来充满希望的2021。西安市民有哪些新年愿望？对民生改进又有些啥建议？岁末年初，市统计局开展新年“心愿”民意调查，调查对象为13个区县和7个开发区18岁以上的常住居民，调查内容涵盖群众收入、基础教育、健康医疗、养老、住房保障、交通出行、食品药品安全、环境保护、就业创业、文化旅游和社会治安等11个方面。和以往不同的是，今年该项调查采取网上填报方式，市民通过“西安统计”微信公众号、西安市统计局官方网站、腾讯政务陕西网、市区（县、开发区）两级微信朋友圈等方式参与调查，共收回有效问卷2536份。

调查结果显示，随着人民群众美好生活需要的不断增长，市民对民生问题的关切和诉求呈多元化、差异化特点，但最受关注的领域相对集中。本次调查11个民生领域中，健康医疗、群众收入和基础教育关注度位居前三位，成为2021年西安市民最关注的三大民生热点。

一、反映民生领域新期盼

（一）健康医疗

作为重要的公共服务领域，健康医疗一直备受瞩目。特别是去年以来，受新冠疫情影响，市民对健康医疗持续关注，关注度为50.8%，居首位。鉴于陕西省三甲医院目前主要还是集中在西安市，因此，市民主要关注两个方面：一是大医院的挂号难和住院难问题，占比为66.3%；二是医院过度检查、过度治疗问题，占比为59.1%。此外，对于提高重大疾病报销比例，农村居民关注度也相对较高，占比为51.2%。

（二）基础教育

2020年是西安基础教育大提升的一年，全市新建改扩建学校195所，新增学位19.4万个，市民高度关注。目前，基础教育方面市民的期盼主要集中在扩大优秀教师队伍和合理划分学区两个方面，占比分别为59.8%和57.8%，尤其是城镇居民对这两方面期盼更高。此外，农村居民对解决外来人口子女入学期盼明显高于城镇居民。

（三）群众收入

收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。调查显示，市民期盼主要集中在提高基层和一线人员待遇、提高收入增长速度两个方面，占比分别为65.2%和58.1%。随着乡村振兴和脱贫攻坚战略的进一步实施，西安农村居民收入明显提升，但目前主要还是以经营性收入为主，来源相对单一，和城镇居民相比，农村居民对拓宽收入渠道的期盼更高。

（四）住房保障

随着对居住环境要求的不断提升，市民对规范物业管理诉求越来越高。从本次调查结果看，市民在住房保障方面的主要期盼:一是规范小区物业管理，占比为66.8%，其中城镇居民提及率达76.2%；二是稳定房价，占比为66.7%，其中农村居民提及率达69.9%。可见，相比较而言，城镇居民对规范小区物业管理，农村居民对稳定房价有更高期盼。

（五）养老

养老方面市民的期盼主要是完善社区、村养老中心配套建设方面，占比67.8%，其次是提高农村养老金和规范养老机构服务，占比分别为59.5%和55.9%。相比较而言，农村居民对提高养老金期盼最高，占比达到88.1%。可见，随着老龄人口的增多和养老观念的改变，居民对社会化养老的需求不断增加，养老机构配套设施建设和规范服务还需要及时跟进。

（六）交通出行

2020年，西安又有三条地铁线路顺利投入使用，极大地满足了市民在公共交通方面的需求。目前市民最主要的期盼是增加公共停车位，占比为51.7%。此外，还有提高交通管理水平、完善公交和地铁接驳等，占比分别为48.0%和46.6%。

（七）食品安全

市民期盼主要集中在打击制售假冒伪劣食品行为方面，占比达77.1%；其次是曝光有毒有害物质超标食品、加大对小餐馆和外卖食品监管，占比分别为54.6%和51.5%。相比较而言，农村居民对打击制售假冒伪劣食品行为期盼更高。可见，随着生活水平的提高，农村居民对食品安全的诉求也在不断增加。保障“舌尖”上的安全，一直在路上。

（八）环境保护

环境保护方面，市民关注的主要是改善空气质量和加大对污染企业的治理，占比分别为64.7%和60.8%。此外，城镇居民对加强生活垃圾分类处理和整治背街小巷环境卫生，农村居民对加强农村河道、污水治理和加强生活垃圾处理也较关注。

（九）就业创业

就业创业方面，市民关注的主要是高校毕业生和农民工的就业难问题以及就业创业优惠政策的落实，占比分别为64.6%和61.7%。分城乡看，城镇居民更关注就业创业政策的落实，农民更关注就业难问题。

（十）文化旅游

文化旅游市民关注主要三个方面：一是降低景点门票价格，占比为79.0%；二是整治旅游团强制购物，占比为66.0%；三是打击景点宰客，占比为64.9%；。此外，对丰富农村文化娱乐活动农村居民也有更高诉求。

（十一）社会治安

近年来，西安市在社会治安方面的力度比较大，效果也比较明显，群众满意度不断提升。但与此同时，也出现一些新问题，比如个人信息泄露和电信、网络诈骗等，城乡居民都比较关注，占比分别为87.4%和80.3%。

二、回应百姓诉求新举措

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。回应市民新期盼，一定要不断地关注和满足百姓的新需求，特别要在夯实基础和补齐短板上采取新举措。

一是聚焦民生实事，强推进。

积极适应新发展格局，全力推进十项重点工作，促进社会经济健康稳步发展，为居民生活提升提供持久动力；以举办“十四运”为契机，全力推进民生实事落实，推动城市建设，提升城市管理水平，增强市民的获得感、幸福感。

 二是聚焦重点领域，补短板。

医疗服务领域，要继续完善、落实分级诊疗制度，加大宣传、引导力度，解决大医院“一号难求”、“人满为患”而基层医院门庭冷落的现状；要切实充实基层乡镇、社区以及县级医院力量、设施及药品配备，确保“分级诊疗”模式得到落实；要切实推进不同层级、不同医院互认检查结果制度，避免重复检查、过度检查等。

 群众收入方面，要强化对困难群体就业指导、帮扶等，公益性岗位向困难群体倾斜；要持续优化营商环境，落实就业创业政策，鼓励大学生、农民工等城乡居民致富创业；要及时调整城乡居民基础养老金、低保兜底、残疾人补助等政策，并健全动态管理，保障民生底线不被突破。

优基础教育方面，要继续贯彻落实“基础教育提升三年行动计划”，扩大教育资源有效供给；要强化优质教育资源，特别是优秀教师队伍的招聘、培养和流动等；要借鉴先进地区经验，在学区划分上，充分考虑社区居民的可及性和便利性。

走过2020，西安站到了新的起点上。本次调查中，有八成多受访市民表示对西安未来发展充满信心！可以预见：随着十项重点工作的稳步推进和“十四运”的胜利召开，西安必将迎来新的更多的发展机遇。新年新愿望、新年新期盼。让我们一起守候！共同加油！