2021年西安市统计工作要点

2021年西安市统计工作要点

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局年，也是全运年。全市统计工作的总体思路是：以习近平总书记来陕考察重要讲话为指针，全面贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和市委十三届十二次全会精神，贯通落实“五项要求”“五个扎实”，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持党的全面领导，以推进统计现代化改革为主线，以高质量统计服务高质量发展为主题，积极构建高效能统计生产、高质量统计数据、高品质统计产品的现代化统计调查体系，为全力办好十四运、加快国家中心城市建设提供有力统计保障。

一、服务高质量发展，深化重点领域改革创新

开展高质量发展综合绩效评价。及时跟进全国、全省工作进展，结合实际，对我市高质量发展综合绩效评价指标设置、数据收集、评价办法提出科学可行的意见建议。按照全市优化营商环境攻坚提升工作部署，牵头落实“包容普惠创新”攻坚提升任务，为高质量发展提供统计支撑。

加强科技创新统计调查。认真做好新增三甲医院、规下企业研发统计工作，加大企业研发经费数据核查力度，不断提高数据质量。牵头建立部门联席会议制度，定期交流工作，收集相关数据。

加快现代产业统计改革。围绕“6+5+6+1”现代产业体系建设，完善派生产业单位标识认定方法，研究推算行业全口径指标数据的办法和路径。进一步健全“三新”经济统计指标体系。按照省局部署，推进非公经济与民营经济统计双轨运行，开展企业数字经济活动专题调研，不断提高现代产业统计制度方法的科学性和有效性。

完善需求侧管理和服务业统计。加强消费市场统计和调研。推进社会消费商品和服务零售总额测算工作。围绕发挥投资对优化供给结构的关键作用，实施知识产权产品投资统计监测。开展新基建调查研究，完善重点领域、重大项目监测工作。出台推进西安服务业统计发展的意见。

加大对外开放监测力度。完善外贸外资统计工作，加强和海关、投资合作局、自贸办的对接沟通，加强自贸区统计研究，扎实做好物流业数据测算，着力反映西安新时代对外开放水平。

全面实施乡村振兴监测评价。认真贯彻中央和省市农村工作会议精神，在国家、陕西省监测指标体系的基础上，结合我市实际，健全完善西安乡村振兴监测指标体系。加强与部门的沟通交流，做好月度重点农业企业农户统计监测，强化县域社会经济统计报表审核，深入基层开展调查研究，进一步提高农业数据质量。

二、夯实专业统计基础，提高统计数据质量

健全生产总值核算体系。巩固地区生产总值统一核算改革成果，完善非普查年度区县开发区地区生产总值核算办法，完成分区县开发区生产总值历史数据修订和西安地区生产总值历史资料汇编。联合部门推进自然资源资产负债表试编，按照全省工作部署，加强地方资产负债表编制研究。

完善调查单位名录库。整合统计业务再确认和名录库管理工作，建立一套表调查单位专业联审机制，把好企业入库关、行业认定关。按照省局要求，扎实做好一套表调查单位全面清查。

推进统计调查制度落实。严格执行国家和省市统计报表制度，整合实施500-5000万元、5000万元及以上固定资产投资项目情况表。扎实做好“四下”抽样调查样本核实。新建重点能源商品经销制度，完善能源平衡表编制。与此同时，扎实做好七人普公报发布、总结表彰、资料编印、课题研究等后续工作。

健全数据质量控制体系。立足统计生产全过程，完善数据质量责任清单。在各专业自查、审查、排查、核查的基础上，建立数据质量联审联查工作机制。建立统一规范的核查流程、核查台账，加大常态化数据质量核查力度。优化主要统计指标评估办法。

加强基层统计基础。积极推行《街镇统计工作规范（试行）》，鼓励区县开发区通过发放补贴等方式加强统计基础工作。按照全省统一部署，推进企业电子统计台账，开展农村统计台账检查。强化统计业务和统计法律法规培训。

三、加大法治监督力度，树立依法统计权威

建立全方位统计监督工作体系。认真履行保障统计数据质量的主体责任，推动各级各部门学习贯彻中央《意见》《办法》《规定》以及市委市政府相关文件精神，确保中央统计工作决策部署在我市落实落细。

推进常态化统计执法检查。进一步完善统计执法“双随机”抽查制度。按照市场监管领域“双随机、一公开”要求，推进与相关部门联合执法。依法查处统计违纪违法行为。

创新推动普法宣传和诚信体系建设。认真落实领导干部集体学法制度，常态化开展“统计法进党校”工作。加强企业统计人员法治培训，强化统计诚信体系建设，引导调查对象依法诚信统计。

四、加强部门统计工作，构建内外联动大统计格局

规范部门统计工作。开展部门统计基础情况、部门统计调查制度执行情况问卷调查。严格审批部门统计调查项目，进一步提升部门统计规范化水平。

提高部门统计数据质量。认真落实“管行业就要管统计，管统计就要管数据质量”责任要求，推动部门完善统计调查体系和指标体系，夯实统计业务基础。压实部门统计数据质量管理责任。

加强部门数据归集整理和研究应用。修订完善《部门统计报表制度》，建立部门统计年报和决算资料抄送机制。推进部门间常态化交流协作，探索形成行业主管部门和统计部门联动监测的工作模式。

五、强化数据分析解读，及时反映经济社会趋势特点

做好宏观经济形势分析研判。加强重点领域、重点区域、重大问题专题研究，健全完善进度监测、综合评价项目体系，做好经济运行分析研判。做好建党100周年、全面建成小康社会、“十三五”西安经济社会发展成就宣传。

加强重点企业监测调研。完善重点企业月度监测工作，加强对企业景气调查结果的应用分析。围绕经济运行和产业发展新情况、新变化、新问题，建立常态化联动调研机制。

发挥社情民意调查桥梁窗口作用。服务高质量发展和部门工作评价，扎实做好各类委托调查。围绕热点问题、百姓关注，开展迎十四运、新年心愿等系列调查。

六、加快数字化转型应用，为统计现代化改革增效赋能

运用大数据和新技术拓展监测领域。开发第七次全国人口普查数据成果，建立满足政府统计需求的基础数据库。按照全省统一部署，推行投资统计管理与监测平台在投资统计月报中的运用。

提升统计业务信息化水平。编制统计业务管理平台应用操作手册，建立平台管理制度，实现统计产品全流程制作。完成历史年份定期综合表数据迁移，加强数据存储和安全管理。

推进智慧统计政务应用。积极推动统计办公自动化系统融入市级政务云平台建设。建立全新电子文档管理系统，修订《西安市统计局制度汇编》。

七、以全面加强党的建设为保障，压实责任，正本清源，不断凝聚推进统计现代化改革的强大合力

坚定理想信念，不断提高政治判断力。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为全部工作的总揽，自觉对表对标，及时校准偏差，筑牢信仰之基。坚持把贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神、中央关于统计工作重大决策部署作为统计部门增强“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的现实检验，坚定不移提高统计工作的科学性、有效性、前瞻性。

强化理论武装，不断提高政治领悟力。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，深化党组理论中心组学习、支部学习机制，用好用活“微视频”宣讲、专题辅导、考试测评、现场教育等方式。围绕建党100周年，扎实开展党史学习教育，教育引导党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。。

锻造组织队伍，不断提高政治执行力。坚持管党治党、固本强基，按照市委组织部《关于推进党支部标准化规范化建设的指导意见》，大力推进党支部标准化规范化建设。着眼统计事业发展长远需要，认真贯彻新时代党的组织路线，打造提升“统计学苑”培训品牌，建立健全考核评价体系，加强统计文化建设。

严明纪律规矩，永葆清正廉洁政治本色。认真落实全面从严治党主体责任清单，持续强化各级党组织书记第一责任人职责、领导干部“一岗双责”。巩固拓展以案促改工作成果，进一步净化政治生态。坚持从延安精神中汲取力量，严格落实中央八项规定精神，持续推进“庸懒散慢虚粗”作风问题整改，坚决杜绝形式主义、官僚主义。