西安市统计局关于认真做好2014年人口变动抽样调查工作的通知

西安市统计局

关于认真做好2014年

人口变动抽样调查工作的通知

各区县统计局，沣东新城统计中心：

按照国家统计局和省统计局的统一安排和部署，我市将于今年11月份开展2014年人口变动抽样调查工作。为了扎实做好我市2014年人口变动抽样调查各环节工作，全面准确地掌握全市人口数量、出生、死亡、迁移等变化情况、更好地满足各级领导、社会各界对人口数据的需求，现将有关事项通知如下：

一、统一思想，提高认识，确保调查工作顺利开展

人口调查是重要的国情国力调查，认真组织实施人口抽样调查制度，及时、准确地提供全市人口数量、区域分布、出生、死亡、迁移情况、城镇化水平，为市委市政府准确掌握人口变化情况及规律，制定更加科学的人口和经济社会发展规划提供决策依据，更好地为人民群众提供教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等方面的服务。一年来，党中央、国务院及省委省政府出台一系列人口、户籍改革政策，放开单独二孩政策、出台全国及陕西省新型城镇化规划，国家统计局关于加强和改进城镇化统计工作的意见的发布等都与人口统计工作息息相关。2014年人口变动调查内容变动较大，增加了有关城镇化和生育意愿的指标，与往年相比，方案更加完善、内容更加全面，调查难度增加，这一变动是人口统计适应改革与发展的要求，是人口统计工作更好服务于当前社会经济发展的需要。因此，各区县统计局，沣东新城统计中心要充分认识今年人口变动抽样调查的重大意义，牢牢把握人口统计面临的历史机遇与挑战，统一思想，增强责任感，确保圆满完成2014年人口变动抽样调查工作。

二、加强领导，明确责任，确保调查数据质量

今年开展的人口变动抽样调查，是2015年全国1%人口抽样调查的一次全动员和大练兵，今年的调查我们仍然在国家1‰抽样的基础上，将样本扩大至5‰，调查小区124个，涉及登记人口4万人。各区县统计局，沣东新城统计中心领导要切实负起责任，加强组织领导，严格执行《人口变动情况抽样调查制度》的各项要求，在认真抓好本地2014年度人口变动抽样调查工作的基础上，狠抓调查数据质量，从源头上保证登记数据不重不漏、准确无误；要反对经验主义，克服松懈情绪，在人力、物力、财力上给予保障，为了提高各级调查人员的积极性和被调查户的配合度，各级政府要加大经费支持力度，及时解决调查工作中遇到的各种困难和问题，做到早动员、早部署；要严格按照调查工作的时间安排，高质量地完成每一阶段的工作任务。

三、精选“两员”，强化培训，确保调查环节稳步推进

各区县统计局，沣东新城统计中心要按照国家统计局制定的《调查指导员和调查员的选聘、培训和管理规则》要求，认真选调思想素质高、责任心强、有一定调查工作经验和熟悉情况的同志担任调查员和调查指导员，建立一支相对稳定的“两员”队伍；加强对调查员的培训和管理，不断提高调查员的调查技能和业务水平，增强调查员的责任意识，加强对调查员工作的监督检查。

要组织好现场调查，确保原始数据准确。《制度》规定，调查摸底和登记工作分别于10月20日和11月1日开始，在调查摸底和登记期间，各区县统计局，沣东新城统计中心要有针对性地进行现场督导检查，坚持调查员入户登记，坚决杜绝不入户或入户走过场甚至随意变更调查小区范围等违规现象，保证调查对象不重不漏，特别是要把出生人口、死亡人口和流动人口作为重点查准查实，登记结束后要做好自查、复查、议查和调查表的编码工作。专项编码工作统一由县级统计部门负责，数据录入工作由县级统计部门完成。

四、依法调查，加强宣传，确保调查结果科学客观

在调查工作中，特别是调查摸底和入户登记期间，各地要认真贯彻执行《统计法》和有关政策规定，坚持实事求是，依法统计，采取各种有效措施，克服困难，排除干扰，千方百计确保调查数据真实可信，严禁漏报、瞒报和虚报，任何部门和个人均不得干扰调查工作。对干扰和影响调查工作的行为，要坚决进行查处，保证调查工作的顺利完成。同时，各区县统计局，沣东新城统计中心和调查工作人员要做好抽中调查小区的宣传动员工作，取得小区居民的支持、理解和配合，保证调查入户登记工作顺利进行。

五、抓好各阶段工作落实，确保调查工作高质足量

各区县统计局、沣东新城统计中心要早动员、早部署，扎扎实实做好每一个环节的工作，严把各环节的质量关，确保调查工作高质足量。具体要求：

（一）调查工作中的有关问题严格按照附件：《西安市2014年人口变动调查注意事项》中的要求执行。

（二）摸底工作。各区县统计局、沣东新城统计中心10月23日前上报国家点抽中村、居委会（社区）的电子地图，对摸底结果进行汇总，并将2014年与2011、2013年重复的小区主要数据进行对比，10月28日前上报《户主姓名底册》和《2014年人口变动调查重复样本点调查数据比照表》，数据开列到调查小区，《户主姓名底册》和《2014年人口变动调查重复样本点调查数据比照表》电子版格式在FTP下载，上报时不得更改表中非数据部分的指标名称和审核公式，对于重复小区数据变化较大的请在备注中写明原因。

（三）录入工作。根据国家统一安排，待国家数据录入平台开通后，各区县统计局，沣东新城统计中心进行数据录入，录入结果于2014年11月26日前上报。

（四）事后质量抽查工作。按照《2014年全国人口变动调查主要工作进度安排》，于2014年11月16日-11月20日开展事后质量抽查工作。

（五）人口变动工作总结。各区县统计局，沣东新城统计中心于2015年元月底前上报人口变动工作总结。

（六）报送方式。各阶段调查结果报送至FTP-人口处-2014年人口变动文件夹。

附件：西安市2014年人口变动调查注意事项

西安市统计局

2014年10月15日

相关附件：

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