西安市统计局关于印发2019年“双随机、一公开”执法检查工作方案的通知

各处、室、中心，各区县统计局，西咸新区、各开发区统计机构：

西安市统计局《2019年“双随机、一公开”执法检查工作方案》已经局党组会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

西安市统计局

2019年8月5日

西安市统计局2019年“双随机、一公开”执法检查工作方案

为全面贯彻落实中办、国办《深化统计管理体制改革提高统计数据真实性意见》，扎实有效开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，根据西安市行政效能革命协调领导小组2019年全市“双随机、一公开”监管工作监督考核的要求，现就西安市统计局2019年 “双随机、一公开”统计执法检查工作安排如下：

一、随机检查事项

随机选派持有统计执法证的执法人员和专业人员，随机抽取统计调查对象，对其2019年1-6月向政府统计机构提供的统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性进行执法检查。

二、随机检查对象

2019年6月底，在库的西咸新区（分5个新城）、区（县）、开发区统计管辖范围内规模以上工业企业法人单位、5000万元以上投资项目法人单位、房地产企业法人单位、有资质的建筑业企业法人单位、限额以上批发和零售企业法人单位、限额以上住宿和餐饮业法人单位、规模以上服务业企业法人单位。新城区、莲湖区、临潼区、航天基地除外。

三、随机检查数量

随机抽查规模以上工业企业、规模以上服务业企业法人单位各2个，有资质的建筑业企业法人单位、房地产企业法人单位、固定资产投资（项目）各1个，限额以上批发和零售企业法人单位、限额以上住宿和餐饮业法人单位各1个。

四、组织实施

此次“双随机、一公开”现场执法检查工作主要集中在8月10日至9月20日进行，由市局依法治统领导小组组织领导，专业处负责随机抽取被检查对象，实施现场执法检查，领导小组办公室（设计执法处）按照统一时间集中组织实施现场检查的方式进行。原则上用一天时间对一个区（县）（开发区或西咸新区的某个新城）的检查对象实施现场检查。

五、区县（开发区）统计局的对接工作

各区县（开发区）统计局应按照本方案的要求，配合市局开展现场执法检查工作，选派持有统计执法证的工作人员对接市局各检查小组的工作，支持本区（县）持有统计执法工作人员参与交叉检查工作，联络被检查企业（项目单位），保障市局检查人员从区县（开发区）指定集合地到企业或项目单位之间的交通出行。

六、具体工作安排

牵头部门设计执法处：

1.制定2019年 “双随机、一公开”执法检查工作方案，对检查组工作人员进行执法业务培训。（8月10日前）

2.随机调配西安市统计局执法人员骨干库人员，协调组织安排各组现场执法检查工作，负责与区县、开发区统计局联络，检查某区县、开发区的前一天反馈执法检查企业（项目）名单。（9月20日前）

3.汇总、整理各组提供的现场检查资料，向局依法治统领导小组报告检查结果。（9月底前）

4.完成双随机检查结果信息的公开工作（9月30日前）。

5.按要求及时向市政府有关部门报告我局“双随机、一公开”工作开展情况。（10月30日前）

实施现场检查部门：工业处、贸易处、投资处、服务业处

1.分别向设计执法处提供参与现场执法检查工作人员、联络人员名单以及检查工作时间安排。（8月6日前）

2.按照随机检查范围，分别随机抽取被检查单位（历年已被双随机执法检查过的调查对象不再列入此次随机抽查范围），向设计执法处提供被检查单位（项目）名单。（8月10日前）

3.制定具体检查内容，重点确定2-3个指标，并报设计执法处。（8月10日前）

4.规范实施现场执法检查工作。（9月20前）

5.按照本方案的具体要求向设计执法处提供现场执法检查结果资料。（9月25日前）

6.按程序向设计执法处移交现场执法检查发现的重大统计违法线索。（9月底前）

后勤保障部门：办公室。

负责双随机执法检查车辆等后勤保障工作。

七、注意事项

（一）检查人员必须规范开展检查工作，客观准确向检查对象解释、解读国家统计法律法规以及统计制度方法（设法处提供宣传材料）。

（二）检查中发现被检查单位存在统计业务不够规范但够不上违法的，检查人员要认真记录，现场要求和指导被检查单位整改。

（三）发现被检查单位存在统计违法问题，检查人员要现场收集违法证据，并按照规定程序向设计执法处移交相关线索。

八、检查纪律

（一）市局各部门按照分工负责、协作配合的原则依法开展现场检查工作，做到检查程序合法、文书标准规范，工作作风正派。

（二）检查人员应当严格落实“八项规定”，严格遵守工作纪律，不得收受任何形式的礼金、礼品、纪念品和土特产品，不得谋取其他利益。

（三）检查人员必须如实报告检查情况，不得隐瞒，不得编造、不得弄虚作假和包庇说情。

（四）检查组成员应当严格遵守保密纪律，不得提前泄露检查企业（项目单位）名单；不得向与检查无关人员透露检查活动信息；不得私自摘抄、复制、记录和保存执法检查工作中接触到的资料；不得擅自向检查对象透露和反馈检查情况。

附件：

1.“双随机、一公开”执法检查通知书点击下载.doc

2.“双随机、一公开”现场检查记录表

3.“双随机、一公开”执法检查询问笔录

4.“双随机、一公开”执法检查汇总表