各区县统计局，西咸新区、各开发区统计机构,市局有关处、室、中心：
《西安市统计局2021年第一阶段“双随机、一公开”执法检查工作方案》现予印发，请遵照执行。
西安市统计局
2021年4月20日
西安市统计局2021年第一阶段
“双随机、一公开”执法检查工作方案
为贯彻落实市委、市政府《西安市深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的实施方案》、市行政效能革命协调领导小组关于加强2021年全市“双随机、一公开”监管工作要求，落实聚焦统计造假问题专项整治措施，现就我市开展2021年第一阶段统计“双随机、一公开”执法检查工作安排如下：
一、组织方式
市统计局依法治统领导小组统一领导，执法处牵头组织，工业处、贸易处配合实施。
二、检查范围
国家统计局“一套表”平台上的规模以上工业企业法人单位、限额以上批发和零售业法人单位、限额以上住宿和餐饮业法人单位（以下简称“三种企业类型”）。
根据《国家统计局统计执法“双随机”抽查办法（试行）》，以下调查单位不再列入本次随机抽查范围：
（一）2018年以来已被市局“双随机”执法检查过的调查单位140家；
（二）2020年、2021年全省统计“双随机”检查抽中我市的调查单位111家（不含联合“双随机”检查）；
（三）落实中央第十二巡视组反馈意见，2021年市局已开展检查的调查单位27家；
（四）接受国家执法检查的高陵区、高新区，两区的全部规上工业单位（两家合计502家）；
（五）省统计局两次转交的统计违法线索陕统执字〔2020〕58号、陕统执字〔2020〕77号函中涉及到的规上工业企业、限上批零住餐企业35家。
三、检查内容
2021年3月月报主要指标数据，检查指标如下：
规上工业：营业收入、工业总产值；
限上批零：营业收入、销售额；
限上住餐：营业收入、营业额。
四、检查样本抽取
（一）第一轮抽取：利用陕西省“双随机、一公开”监管平台，按三种企业类型分别不低于1 %的抽样比例，在线随机抽取本年度第一阶段“双随机、一公开”执法检查单位；
（二）第一轮抽取完成后，按照数据处理地原则，如果出现某区县、开发区被抽中单位为零的情况，则启动第二轮随机抽取；
（三）第二轮抽取：将被抽中单位为零的区县、开发区的调查单位合并后再次导入抽样平台，重新按照1%的抽样比例进行抽取；
（四）若第二轮抽取完成后，仍然出现某区县、开发区被抽中单位为零的情况，则启动第三轮随机抽取……直至每个区县、开发区都有被抽中单位。
五、检查人员抽取
随机抽取西安市统计执法骨干人才库中相关专业执法人员。
六、工作安排
（一）完善计划。执法处修订完善《2021年第一阶段统计“双随机、一公开”执法检查工作计划》和执法检查文书，4月21日前完成。
（二）提供名录。普查中心向执法处提供三种企业类型2021年3月月报单位名录，4月22日前完成。
（三）导入平台。执法处剔除上述“不再列入本次随机抽查范围”的单位后，将三种企业名录分别导入陕西省“双随机、一公开”监管平台，4月26日前完成。
（四）随机抽取被检查单位。工业、贸易、执法处相关工作人员，共同在陕西省“双随机、一公开”监管平台上，完成被检查单位的随机抽取，4月26日前完成。
（五）匹配执法人员。工业、贸易处向执法处提交本专业执法人员和业务骨干名单，执法处进行人员分组，制定检查日程安排，4月26日前完成。
（六）业务培训。执法处对检查人员统一进行执法业务培训，4月26日前完成。
（七）实地检查。各检查组赴抽中企业开展现场执法检查，6月15日前完成。
（八）资料汇总。工业、贸易处负责汇总整理本专业“双随机”执法检查资料、统计违法线索，经分管领导签字后提交执法处。6月20日前完成。
（九）形成报告。执法处汇总整理“双随机”执法检查资料和工作开展情况，提出初步公示建议，向局依法治统领导小组报告。6月23日前完成。
（十）上网公示。按照局依法治统领导小组研究决定，执法处完成第一阶段“双随机”检查信息上网公示工作，6月30日前完成。
办公室统一负责本年度“双随机”执法检查车辆等后勤保障工作。
七、检查纪律
（一）按照分工负责、协作配合的原则，依法开展执法检查工作，做到检查程序合法、文书标准规范、工作作风正派。
（二）严格落实中央八项规定精神，严格遵守工作纪律，不得收受任何形式的礼金、礼品、纪念品和土特产品，不得谋取其他利益。
（三）如实报告检查情况，不得隐瞒编造弄虚作假，不得包庇说情，不得滥用职权、徇私枉法。
（四）严格遵守保密纪律。不得在公共场所提及执法检查的相关话题；不得向与检查无关人员透露检查活动信息；不得私自摘抄、复制、记录和保存执法检查工作中接触到的工作资料；不得擅自向检查对象透露和反馈检查情况。
八、注意事项
（一）检查人员必须规范开展检查工作，客观准确向检查对象解释、解读国家统计法律法规以及统计制度方法。
（二）检查中发现被检查单位存在统计业务不够规范但够不上违法的，检查人员要认真记录，现场要求和指导被检查单位整改。
（三）发现被检查单位存在统计违法问题，检查人员要现场收集违法证据，并按照《中华人民共和国统计法》《统计执法监督检查办法》等相关法律法规规定，及时向执法处移交违法线索。
陕公网安备 61011202000102号